Monday, September 27, 2010

经改的尾巴

延宕了一些时间的《经济转型计划》(ETP)终于‘热烘烘’从实验室里出炉。

负责该项目的‘不管’部长依德里斯以私人企业翘楚的身份借调政府,临危受命推出了这份‘据说’能改变国家前景、继而提高国民收入的经改。

但是,部长强调,不要把这份神圣的《经济转型计划》当成之前的任何一个国家计划来看待。部长的前企业家背景让他变成一个务实的人,计划(Plan)人人会吹嘘,只有把经改以更严格的程序项目(Program)来进行,才不会流于表面。

程序项目,顾名思义就是要有时间表 -- 2020年要达成高收入国、2019年先要避开破产国 -- 目标和监督也一样不可少。绝对不是泛泛计划里天马行空的想象,又或不着边际的空谈。

131项入口点(EPP)计划(还是计划比较顺口?)和60项商机,由‘石油、天然气和能源’、‘金融服务’、‘油棕种植业’和‘贸易’撑起一半以上的总收入增长。意味着的是,国家将会更加依赖目前已经是三大支柱(油气、金融和种植)的行业,期待设立新一套时间表,然后就能再‘飞天’,把国民平均收入翻上1万5千美元。

部长宣称,政府只扮演协调角色,主要动力来自私人界,总投资额4千430亿美元的程序项目,90%将会来自私人界。也因此,转型计划和《新经济政策》的固打没有起冲突,131入口点计划都不曾出现‘固打’的影子。

另一个引起关注的案子,就是‘大吉隆坡’的蓝图。

但是,整个计划,除了提出建设一条快速火车线直通新加坡较为瞩目以外,其余的还不是停留在人口和平均收入上打转,了无新意。如果‘大吉隆坡’真的完成,全国大约三份一的人口(粗略估计约1千万人口)就会集中在首都,就业机会和外国企业总部也都存立于此,以目前隆市的管理能力来看,不难想象到时候的混杂城市奇景。

参与发布会的私人界巨头,包括身居国内第二大商银、国际联昌银行首席执行员兼首相胞弟纳希尔都要求政府减少保护官联公司,开放公平竞争,让私人界的商业活动活起来。

以目前官联公司在企业界的比重、特别是马股市的整体比重而言,官方要释放官联股但是难以找到合适买家,而官联公司在油气、金融(包括国际联昌也是一家官联银行)和种植所占的比率又非常高,4430亿美元的计划要让官联公司不参与是件难事;参与后不加以保护,是更难的事。
油气业的预测前景受到价格浮动的限制,而且国内所积存的原油量也在下滑,所以油气业的程序项目里还加上了能源项目。能源项目,一个大的就数核能发电。

核能发电无疑是节能和干净的发电方法,但是国家位处天然资源丰富的地段,除了煤炭和天然气发电以外,还可以考虑水力或太阳能发电,核能发电应当事先考虑我国在核研究方面的专才,而不是‘冀望’计划吸引外流人才回流,以实现核能发电。核能发电的可能灾害,不是送一个‘太空游客’上太空那么简单。

在野民联安华长女努鲁依莎提出回应《经济转型计划》的十五个潜在问题,问题中点出其中一个最重要的经济改革精神,需要以政治改革来相辅相成。

在‘一个大马’,除了政治改革以外,还有司法改革、警队改革、大专学术改革、竞争力改革、公务员体系改革等等必须论及,绝不是一个‘丢’给私人界去主力发动就能达致的‘经济改革’。

《超爆魔鬼经济学》(Super Freakonomics)一书作者在谈论经济时谈到一点,经济学的难处在于它不像其他科学,可以在实验室里做有系统的精密研究。人们讨论‘经济’时,总会在‘艺术’和‘科学’间游走,其中最不可捉摸的,就是人性。

看来,《经济转型计划》还在和‘一个大马’并驾齐驱的喧闹当儿,很快又要迎来2011年读财政预算了。

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